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民國60年代，蘭陽平原正值於農業密集社會型態，本縣境內常受洪汛所苦，為治山防洪，採
許可方式辦理蘭陽溪疏濬，以降低天然災害帶來的損失。鑑於當時淡水河全面禁採，而台北
地區砂石需求量劇增，其不足數紛從宜蘭輸往台北供應，間接促成蘭陽溪砂石採取業者以合
法掩護非法，大肆越界、超挖、濫採、盜採及黑道介入等事件層出不窮，為當時嚴重之社會
問題。由於年採量龐大，直接影響河床中、下游高差變大，河床砂石補注量銳減，積砂量消
退，海口沙洲面積縮減現象，南北砂嘴距離拉寬，河口自然生態保護區受到影響；間接影
響，則為砂石採取篩洗廢水造成水體影響，砂石業者及運輸業者間惡性競爭、道路損毀、沿
線居民受過境車輛揚塵、噪音震動侵擾，違規超載、超速，交通事故頻傳，居民對運輸業者
不滿，引發連鎖抗爭等行動，對社會安定及經濟發展均出現負面影響。蘭陽溪由於大量砂石
採取，國土保安、資源維護、居住環境保護、生命安全、社會安定、道路交通等，層出不窮
的嚴重問題，。本縣自民國79年8月起率全省之先，嚴格取締盜採、砂石車超載超速、強制卸
貨、規定夜間及例假日不得採取砂石及限制砂石車行駛路線外，於民國84年9月8日公告全面
停止受理申請使用河川地採取土石，復於民國85年11月22日宣布蘭陽溪全面停採。
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